Weltweit haben 1,4 Milliarden Kinder im Alter von null bis 15 Jahren keine Form von sozialem Schutz, so dass sie anfällig für Krankheiten, schlechte Ernährung und Armut sind. Dies geht aus neuen Daten hervor, die heute von der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), Save the Children und UNICEF veröffentlicht wurden.
In Ländern mit niedrigem Einkommen hat weniger als eines von zehn Kindern in dieser Altersgruppe Zugang zu Kindergeld, was eine erhebliche Diskrepanz im Vergleich zu den Kindern in Ländern mit hohem Einkommen darstellt.
Kindergeld ist eine wichtige Form des Sozialschutzes, die das langfristige Wohlergehen von Kindern fördern soll. Sie werden in Form von Bargeld oder Steuergutschriften ausgezahlt und sind für die Armutsbekämpfung sowie für den Zugang zu Gesundheitsfürsorge, Ernährung, hochwertiger Bildung, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung von wesentlicher Bedeutung. Außerdem unterstützen diese Leistungen die sozioökonomische Entwicklung, insbesondere in Krisenzeiten.
In solchen Kontexten werden viele Kinder der grundlegenden Ressourcen und Dienstleistungen beraubt, die sie benötigen, um der Armut zu entkommen, und sind daher den langfristigen Auswirkungen von Hunger, Unterernährung und nicht genutztem Potenzial ausgesetzt. Die drei Organisationen fordern die Regierungen auf, dafür zu sorgen, dass alle Kinder durch soziale Schutzmechanismen geschützt werden, unter anderem durch ein allgemeines Kindergeld.
Die Daten zeigen, dass der Zugang zu Kindergeld über einen Zeitraum von 14 Jahren weltweit leicht gestiegen ist, von 20 % im Jahr 2009 auf 28,1 % im Jahr 2023. Die Fortschritte sind jedoch ungleich verteilt. In Ländern mit niedrigem Einkommen ist die Versorgungsquote mit rund 9 % nach wie vor erschreckend niedrig. Gleichzeitig sind 84,6 % der Kinder in Ländern mit hohem Einkommen abgedeckt.
Die Deckungsraten für Kinder in Ländern, die durch die Auswirkungen des Klimawandels stark gefährdet sind, liegen um ein Drittel niedriger als in Ländern, die nicht als stark gefährdet eingestuft werden. Um Kinder vor den schlimmsten Auswirkungen der Klimakrise zu schützen, ist es von entscheidender Bedeutung, dass sie durch den Sozialschutz abgesichert sind.
„Weltweit leben 333 Millionen Kinder in extremer Armut, die mit weniger als 2,15 US-Dollar pro Tag auskommen müssen, und fast 1 Milliarde Kinder leben in multidimensionaler Armut. Bei der derzeitigen Fortschrittsrate ist das Erreichen der Armutsziele der Ziele für nachhaltige Entwicklung unerreichbar. Dies ist inakzeptabel. Die Beseitigung der Kinderarmut ist jedoch eine politische Entscheidung. Die Ausweitung des Sozialschutzes für Kinder im Kampf gegen die Armut ist von entscheidender Bedeutung, einschließlich der schrittweisen Einführung eines allgemeinen Kindergeldes", sagte Natalia Winder Rossi, Direktorin für Sozialpolitik und Sozialschutz bei UNICEF.
Regionale Aufschlüsselung der Kindergelderfassung zwischen 2009 und 2023 zeigen:
- In Ostasien und dem pazifischen Raum ist die Kindergeldquote von 9,2 % im Jahr 2009 auf 16,0 % im Jahr 2023 gestiegen.
- Im östlichen und südlichen Afrika ist der Deckungsgrad von 9,6 % auf 12,3 % gestiegen.
- In West- und Zentralafrika ist die Deckung von 3,1 % auf 11,8 % gestiegen In Osteuropa und Zentralasien ist die Deckung von 59,0 % auf 61,4 % gestiegen
- In Nordamerika ist der Erfassungsgrad von 78,1 % auf 84,0 % gestiegen.
- In Westeuropa ist der Erfassungsgrad von 91,0 % auf 93,2 % gestiegen.
Deutlichere Verbesserungen gab es im gleichen Zeitraum in:
- Lateinamerika und die Karibik, wo die Erfassungsraten von 30,8 % auf 41,9 % gestiegen sind
- im Nahen Osten und Nordafrika von 22,7 % auf 32,5 %
- in Südasien von 9,2 % auf 24,3 %
„Dies ist eine Krise für die über eine Milliarde Kinder, die keine Leistungen erhalten, und für die Länder, in denen sie leben. Es besteht ein dringender Bedarf an einer wirksamen Politik, die uns hilft, die Versorgungslücken zu schließen. Regionale Ungleichheiten bei der Deckung und den Fortschritten geben Anlass zu ernster Besorgnis – in den meisten Regionen sind die Verbesserungen bei der Deckung durch Kindergeld marginal, und zu viele Kinder werden immer noch zurückgelassen", sagte Shahra Razavi, Direktorin der Abteilung Sozialschutz bei der IAO.
Um die Bemühungen zur Überwachung und Verringerung der Lücken in der Kindergeldabdeckung zu unterstützen, haben Save the Children, ILO und UNICEF den Global Child Benefits Tracker entwickelt, eine Online-Plattform zur Überwachung des Zugangs von Kindern zu Sozialleistungen und zum Eintreten bei Regierungen und Spender:innen, um die Lücken zu schließen. Dieser Start erfolgt zu einem kritischen Zeitpunkt, da die jüngsten Daten zeigen, dass weltweit 829 Millionen Kinder in Haushalten mit einem Pro-Kopf-Einkommen von weniger als 3,65 US-Dollar pro Tag leben und die Fortschritte bei der Bekämpfung der Kinderarmut weitgehend zum Stillstand gekommen sind.
Die drei Organisationen fordern politische Entscheidungsträger:innen auf, entscheidende Schritte zu unternehmen, um einen universellen Sozialschutz für alle Kinder zu erreichen:
- Aufbau von Sozialschutzsystemen, die auf Rechten beruhen, geschlechtsspezifisch ausgerichtet sind, alle einbeziehen und auf Belastungen reagieren, um Ungleichheiten zu beseitigen und bessere Ergebnisse zu erzielen, z. B. für Mädchen und Frauen, Kinder mit Behinderungen, Kinder mit Migrationshintergrund und Kinder in Kinderarbeit.
- Um Schutzlücken zu schließen, muss die "Finanzierungslücke" geschlossen werden. Das bedeutet, dass Investitionen in Kindergeld für alle Kinder eine bewährte und kosteneffiziente Möglichkeit sind, Kinderarmut zu bekämpfen und das Wohlergehen von Kindern sicherzustellen.
- Die Bereitstellung einer umfassenden Palette von Kinderleistungen durch nationale Sozialschutzsysteme, die Familien auch mit wichtigen Gesundheits- und Sozialdiensten verbinden, wie z. B. einer kostenlosen oder erschwinglichen hochwertigen Kinderbetreuung.
- Sicherstellung einer nachhaltigen Finanzierung der Sozialschutzsysteme durch Mobilisierung inländischer Ressourcen und Erhöhung der öffentlichen Investitionen in Kinder.
- Stärkung des Sozialschutzes für Eltern und Betreuungspersonen durch Gewährleistung des Zugangs zu menschenwürdiger Arbeit und angemessenen Leistungen, einschließlich Arbeitslosigkeit, Krankheit, Mutterschaft, Behinderung und Pensionen.